Jämförelseprojektet tittar på kultur- och fritidsverksamhet

Simrishamn, Sjöbo och Tomelilla - hur ser kultur- och fritidsverksamheten ut här?

Nätverket Ystad-Österlen presenterade i december 2009 en jämförande undersökning av Simrishamn, Sjöbo och Tomelilla kommuners kultur- och fritidsverksamhet ur ett medborgarperspektiv. Tillsammans finns det över 50 000 invånare i dessa tre kommuner.

Nätverket har bland annat jämfört utbudet i kommunernas kultur- och fritidsverksamhet, ägande- och driftformer, föreningsbidrag, genomfört en medborgarenkät samt tittat på kommunernas informationsgivning. Ett utvecklingsområde nätverket vill lyfta är olika definitioner, framförallt inom kulturområdet.

Enkätundersökning

Nätverket har genomfört en enkätundersökning där medborgarna via webb eller i pappersform kunnat besvara ett antal frågor om kommunens kultur- och fritidsverksamhet.

Sammanfattning av rapporten

Nätverket Ystad-Österlen är ett av tjugosju nätverk som ingår i det treåriga nationella jämförelseprojektet. I rapporten deltar Simrishamn, Sjöbo och Tomelilla. Denna rapport är nätverkets femte inom Jämförelseprojektet och avser kommunens kultur-och fritidsverksamhet. Nätverket har bland annat jämfört utbud, ägande- och driftformer, föreningsbidrag, genomfört en medborgarenkät samt tittat på kommunernas informationsgivning

Jämförelsen av kommunala mötesplatser för barn och ungdomar visar att Simrishamn är den enda kommun med helgöppen verksamhet. Sammantaget finns ungefär lika många olika aktiviteter att välja på i de olika kommunerna. Utbudet variera något vilket kan kopplas till att verksamheten riktar sig till olika åldersgrupper.

Tillgången till olika idrotts- och fritidsanläggningar för medborgarna samt ägande- och driftformer för dessa är en annan jämförelse i rapporten. Sammantaget finns 34 olika typer av idrotts-/fritidsanläggningar inom de tre kommunerna i nätverket inklusive motionsspår. Simrishamn är den kommun som har störst utbud av olika slags anläggningar med 28 stycken. Ägande- och driftsformerna visar på olikheter mellan kommunerna. Simrishamn har en större del föreningsägda anläggningar, samtidigt är kommunen den enda med entreprenaddrivna anläggningar.

Antalet deltagartillfällen kan ses som ett mått på aktivitetsnivån i berörda kommuners idrottsföreningar. I samtliga kommuner är aktivitetsnivån högre för pojkar. Skillnaden är störst i Tomelilla där betydligt fler pojkar är aktiva. Skillnaden i antalet deltagartillfällen per invånare 7-20 år skiljer mellan 21 i Sjöbo och 28 i Tomelilla. Vid en jämförelse mellan 2002 och 2008 har antalet deltagartillfällen per invånare minskat i Sjöbo och Tomelilla medan de ökat något i Simrishamn.

Avseende kommunernas kulturverksamheter har nätverket förutom att ha undersökt utbud samt ägande- och driftformer fördjupat sig i utbudet på kultur- och musikskolorna, utbud och öppettider på biblioteken, mötesplatser såsom konsthall, biograf och museum. Simrishamns kommun ska enligt fullmäktigemål vara en ledande kulturkommun. Jämförelsen visar också att Simrishamn har ett större utbud, samt högre kostnader, än Sjöbo och Tomelilla kommun.

I samtliga kommuner finns en kö till kulturskolan, den varierar beroende på instrument/aktivitet på mellan 1-3 år. I Simrishamn får 97 procent av eleverna sitt förstahandsval av instrument medan det är ca 75 procent som får det i Sjöbo. Alla kommuner har ett visst antal garanterade kulturupplevelser i både förskola och skola.

Konsthall och museum i Tomelilla har flest öppet timmar på helgerna och i Tomelilla finns möjlighet att gå på bio 360 dagar per år jämfört med 35 dagar per år i Sjöbo. När det gäller ägande- och driftformer för kulturverksamheterna är merparten av dessa privatägda, mellan 46 procent och 82 procent. Sjöbo har flest kommunalt ägda med 38 procent.

Nätverket har genomfört en enkätundersökning där medborgarna via webb eller i pappersform kunnat besvara ett antal frågor om kommunens kultur- och fritidsverksamhet. 251 personer har besvarat enkäten varav 164 i Sjöbo. Simrishamn ligger över genomsnittet inom alla frågor som undersökningen berör. Högt resultat når alla tre kommuner i frågan om möjligheter till natur- och friluftsliv. Tomelilla ligger betydligt högre än övriga kommuner gällande kommunens insatser för biblioteksverksamheten och utställnings- och konstverksamhet. Mest missnöjda är invånarna till kommunernas insatser för teater och konserter, ett genomsnitt på 5,2 med Sjöbo i botten med 4,6. Även kulturaktiviteter i allmänhet är invånarna mindre nöjda med. Genomsnittet ligger på 5,7.

Jämförelsen avseende föreningsbidrag visar att kommunernas bidragsregler ser rätt lika ut, med undantag från att Tomelilla erbjuder medlemsbidrag och kommunal borgen vilket de andra inte gör. Alla tre kommuner erbjuder kontinuerligt viss administrativ hjälp, stöd och information via telefon, internet samt på kommunkontoren. Ett exempel kan vara hjälp vid start av förening. Föreningarna har även subventionerad lokalhyra. Nätverkets kommuner har utifrån typfall gjort beräkningar på vilket bidrag dessa skulle få i respektive kommun och de har även jämfört kostnaden för en familjs deltagande i ett visst antal kultur- och fritidsaktiviteter under ett år.

Informationsgranskningen, som genomfördes på försommaren 2009, visar en viss spridning mellan kommunerna där Simrishamn når upp till 80 % av maxpoäng. Kommunerna är överlag bra på att synliggöra information om föreningsverksamhet och kultur- och fritidsfrågor på webbplatsen. Nätverkets resultat kan jämföras med det genomsnittliga resultatet för landets 290 kommuner som vid samma granskning låg på 68 % av maxpoäng.

Ett utvecklingsområde nätverket vill lyfta är olika definitioner, framförallt inom kulturområdet. Uppgifterna i rapporten kring antalet kulturanläggningar ger en fingervisning om hur det ser ut men för att kunna få till en nationell jämförbarhet måste anläggningstyperna definieras tydligare.

Läs rapporten i sin helhet här

Här kan du ladda hem rapporten som en PDF-fil (201 kilobyte) och läsa den i sin helhet.

Jämförelseprojektet

Vill du läsa mer om Jämförelseprojektet i sin helhet går det bra att besöka Jämförelseprojektets egen hemsida.