Socialnämndens reglemente

Utöver vad som föreskrivs i Kommunallagen (SFS 1991:900) gäller bestämmelserna i detta reglemente.

Socialnämndens övergripande uppgifter:

Ledningsfunktionen

1 §

Socialnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt socialtjänstlagen (SoL), lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och den kommunala hälso- och sjukvården (HSL).

Nämnden ansvarar för kommunens mottagande av flyktingar samt kommunens arbetsmarknadspolitiska åtgärder på individnivå. Vidare ingår också ansvar för bostadsanpassningsbidrag, serveringstillstånd och kommunala hyresgarantier.

2 §

I socialnämndens ledningsfunktion ligger att leda och samordna:

• förvaltningens olika verksamhetsgrenar och tillse att fullmäktiges mål och riktlinjer uppfylls samt tillse att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande lagstiftning, andra styrdokument och övergripande policybeslut
• den övergripande planeringen av individ- och familjeomsorgsverksamheten, inklusive arbetsmarknadspolitiska åtgärder
• den övergripande planeringen av handläggning av serveringstillstånd, bostadsanpass-ningsbidrag och kommunala hyresgarantier
• den övergripande planeringen av kommunens flyktingmottagning
• den övergripande planeringen av social omsorg och hemsjukvård
• utveckling av brukar- och klientinflytande
• utveckling av kvalitetsarbete och kvalitetsuppföljning
• informationsverksamhet inom nämndens eget ansvarsområde
• arbete med att effektivisera förvaltningens verksamheter
• utvecklingen av informationssystem, ADB och kommunikation
• arbete med att skapa en god arbetsmiljö för personalen

Styrfunktion

3 §

I socialnämndens styrfunktion ingår att:

• samordna utformningen av planer och övergripande mål för verksamheten
• tillse att verksamheten regelbundet utvärderas
• tillse att den ekonomiska ställningen uppföljes under budgetåret.

Det åligger nämnden att i övrigt bevaka och ansvara för de frågor som kommunfullmäktige särskilt beslutar om.

Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden inom nämndens verksamhet, om inte någon annan ska göra det på grund av lag eller annan för-fattning eller beslut av fullmäktige.

Nämnden får inom ramen för budget sluta avtal inom sitt verksamhetsområde.

Nämnden får träffa överenskommelse om betalning av fordran, avskriva fordran och sluta annat avtal.

Uppföljning av verksamhet och ekonomi

4 §

Socialnämnden ska bedriva verksamheten enligt de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som kan finnas i lagar och författningar.

Nämnden ska till fullmäktige redovisa hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret.

Nämnden ska även kontinuerligt utvärdera sin verksamhet.

Förvaltningsorganisation

5 §
Under nämnden lyder dess förvaltningsorganisation – socialförvaltningen.

Personal och organisation

6 §

Nämnden har ansvaret för förvaltningens organisation samt rekrytering och anställning av en-hetschefer och övrig personal.

Nämnden ska organisera arbetsgivarens arbetsmiljöuppgifter och arbetsmiljöansvar inom nämndens verksamhetsområde.

Nämnden ska förhandla på kommunens vägnar enligt MBL §§ 11-14, 19 och 38 i frågor där nämnden fattar beslut eller avger förslag samt företräda arbetsgivaren i samverkanssystemet.

Personalarbetet inom nämndens ansvarsområde ska bedrivas enligt de policies och riktlinjer som fastställts av kommunfullmäktige.

Övrig verksamhet

Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden inom nämndens verksamhet, om inte någon annan skall göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige.

Nämnden får inom ramen för budget sluta avtal inom sitt verksamhetsområde.

Nämnden får träffa överenskommelse om betalning av fordran, avskriva fordran och sluta annat avtal.

Socialnämndens arbetsformer

Sammansättning

7 §

Socialnämnden består av 11 ledamöter och 11 ersättare.

Ledamöterna och ersättarna väljs för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet.

Ersättarnas tjänstgöring

8 §

Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sam-manträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe.

En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe.

Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mel-lan dem bestämda ordningen.

En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen.

Ej tjänstgörande ersättare har rätt att delta i överläggningarna.

9 §

En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts.

En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan par-tierna.

Inkallande av ersättare

10 §

En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till den ersättare som står i tur att inkallas samt, om denne inte har möjlighet att närvara, underrätta nämndens kansli som inkallar den ersättare till tjänstgöring som står närmast i tur och som inte redan inkallats.

Ordföranden

11 §

Det åligger socialnämndens ordförande att:

• närmast under socialnämnden ha uppsikt över förvaltningens verksamhet
• med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för verksamhetens utveckling och ekono-miska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor
• främja samverkan mellan socialnämnden och kommunens övriga nämnder samt
• representera socialnämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och samman-träden om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall.

Ersättare för ordföranden

12 §

Om varken ordföranden, 1:e vice ordföranden eller 2:e vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde utser nämnden en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt.

Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfällige ordföranden har utsetts.

Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden.

Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter.

Sammanträdena

Tidpunkt

13 §

Socialnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer.

Kallelse

14 §

Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på lämpligt sätt tillstäl-las varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast 5 dagar före sammanträdesdagen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt.

Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen.

När varken ordföranden, 1:e vice ordföranden eller 2:e vice orföranden kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta.

Justering av protokoll

15 §

Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Socialnämnden bestämmer tid och plats för justeringen. Justeringen skall äga rum inom tid som anges i kommunallagen.

Socialnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den.

Reservation

16 §

Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet.

Undertecknande av handlingar

17 §

Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av socialnämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av 1:e vice ordföranden och signeras av socialchefen eller annan anställd som nämnden bestämmer.

I övrigt bestämmer socialnämnden vem som ska underteckna handlingar.

Utskott

18 §

Inom socialnämnden ska finnas ett individ- och familjeutskott. Utskottet består av 5 ledamöter och 5 ersättare.

Utskottets uppgift är att enligt av socialnämnden fastställd delegeringsordning ta beslut i ären-den gällande i huvudsak myndighetsutövning.

Anmärkning: De ärenden som skall beslutas av socialnämnden i dess helhet bereds av socialnämndens presidium och behandlas därefter direkt i nämnden.

19 §

Socialnämndens ordförande och 2:e vice ordförande är ordförande och vice ordförande i utskottet.

Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter.

20 §

Ersättare ska närvara vid utskottets sammanträden endast om en ledamot är förhindrad att tjänstgöra.

Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige för socialnämnden bestämda ordningen.

Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, vilken inte utsetts vid proportionellt val, ska socialnämnden snarast förrätta fyllnadsval.

21 §

Utskottet sammanträder på dag och tid som utskottet bestämmer.

Sammanträde ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst 3 ledamöter begär det.

Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande.

---